Проект единой базы данных о населении внесен в Госдуму

Правительство внесло в Госдуму разработанный Минфином законопроект о едином информационном ресурсе, где будут собраны все данные о гражданах РФ и иностранцах на территории страны, содержащиеся в ведомственных базах данных. Информационная система будет содержать ФИО, дату и место рождения и смерти, пол, реквизиты записи акта гражданского состояния о рождении и смерти, данные об удостоверениях личности, СНИЛС, ИНН, свидетельстве о регистрации ИП, документах об образовании и присуждении ученой степени, военной обязанности, медицинском и социальном страховании, регистрации в службе занятости, идентификатор ЕСИА, а для иностранцев — данные о правовом положении на территории РФ. Туда же будут включены дополнительные сведения о семейном положении и родственных связях гражданина. Собираться база будет по принципу «одно лицо — одна запись». Сведения о лицах, находящихся под госзащитой, будут храниться в обособленном разделе.

По сути, ресурс должен стать источником эталонных данных о населении (или «золотого профиля», как называл их глава ФНС Михаил Мишустин) — с ним будут сверяться все прочие государственные информационные системы, он же станет одним из столпов Национальной системы управления данными. Конечной целью этой цифровизации должен стать переход к дата-центричному госуправлению и налоговой «адаптивной платформе», работающей исключительно с цифровыми источниками данных и цифровыми идентичностями налогоплательщиков — ее создание анонсировал в конце 2018 года господин Мишустин (см. “Ъ” от 12 декабря). Налоговое ведомство, которое ведет единый реестр ЗАГС (запущен в октябре 2018 года), станет оператором нового ресурса.

Данные будут поступать в систему от профильных ведомств — от МВД до внебюджетных фондов — посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия. При этом ФСБ и Служба внешней разведки смогут вносить туда сведения, «ранее не учтенные в иных государственных и муниципальных информационных ресурсах». На ведомствах будет лежать ответственность за достоверность, полноту и актуальность сведений, а на налоговиках — за их защиту. Доступ к данным получат федеральные и местные органы власти, муниципалитеты, внебюджетные фонды и территориальные фонды ОМС и избирательные комиссии, они также будут автоматически передаваться в ЕСИА.

Полученный реестр должен затронуть практически все сферы жизни граждан — в частности, на него должны будут опираться новая система предоставления госуслуг, государственное и муниципальное управление: доступ к актуальным данным должен «повысить оперативность и качество принимаемых решений». В том числе база данных граждан будет использоваться для «решения вопросов социально-экономического развития, составления и реализации государственных и муниципальных программ и бюджетов бюджетной системы РФ» — для этого в ней будет создан обособленный раздел с обезличенными данными. Еще одна цель централизации учета граждан — уточнение государственной статистики: в ФНС полагают, что со временем она поможет полностью отказаться от переписей населения (см. “Ъ” от 27 июня 2018 года).

Отсутствие централизованной базы данных о гражданах власти ранее называли причиной отсутствия точной информации о потенциальных бюджетных расходах — например, в вопросах социальной помощи, пенсионного учета и др. Ресурс должен, в частности, вывести «на качественно новый уровень» расчет и начисление НДФЛ, сократить объемы уклонения от уплаты налогов и мошенничества в сфере предоставления льгот населению и повысить собираемость платежей в бюджеты. Также базу предполагается использовать для контроля исполнения гражданами воинской обязанности и обеспечения их избирательных прав. Старт работы ресурса предполагается с января 2022 года, до 2025-го продлится переходный период.

Классика Российской действительности,сначала что то делают потом только думают о последствиях. Очередной распил бюджетных средств, чем то напоминает Национальную Операционную систему)))) А так если призадуматься, действительно если сейчас можно на подпольных форумах купить любую инфу, то терперь после создания сего монстра для торговцев личными данными настанут Золотые времена)

were12334 писал(а):

А так если призадуматься

Судя по написаному, "призадуматься" явно не ваш конёк ибо пурга ни о чём. Не известна тех сторона реализации проекта, не известно какие данные туда будут включены, не известно как будет обеспечиваться безопасность и доступ к данным. Ничего не известно, но уже "нам всем капец"

А централизация данных в любой системе, хоть в ларьке, хоть в супер маркете, хоть в стране - это всегда правильное решение. Это аксиома. Поддерживать и согласовывать 100 баз данных или поддерживать одну - это две большие разницы. Конечно разумней поддерживать одну. Каким надо быть зашореным дятлом, чтобы этого не понимать не ясно. Явно развитие/распостранение интернета и отупление населения прямо взаимосвязано.

vlad_evp писал(а):

Интересно, а Правительство предусмотрело форс-мажор, если вдруг потом какой-нибудь обиженный жизнью клерк, считающий, что его материально недооценили, - сольет базу данных кому-нибудь (неважно кому) за деньги. Покупатели, я думаю, - всегда найдутся.

На это и расчёт - либо продадут, либо сотрут))

О чём опять шумим народные витии?
Опять кошмарно всё в России?
Опять Кровавая гэбня хотит узнать что пили вы вчера?
Какой кошмар и ужас, право слово.
Ну, так скажите - пили с дядей Вовой.
И паспорт предъявляли при покупке.
Ну, тот что есть у каждого из вас.)

Dante_2834 писал(а):

либо сотрут

Вы когда-нибудь стирали удалённую базу данных? А спирали?

Старт работы ресурса(бюджет пилить, не деревья валить) предполагается с января 2022 года, до 2025-го продлится переходный период.

francisk00 писал(а):

предполагается с января 2022 года, до 2025-го продлится переходный период.

3 года. Нормально. Задача зверская по объему. Пол года только ТЗ писать будут.

Max_Alekseyev писал(а):

Ты, блин, вообще представляешь себе что такое слить базу?

Практически все государственные базы имеют шлюзы и переходники в xml-формате для СМЭВ. Очевидно, что в объединенной базе будут реализованы такие же шлюзы, т.к. форматы СМЭВ описаны и утверждены несколько лет назад и сейчас активно используются, поэтому никто не будет заново изобретать велосипед. Чтобы слить базу достаточно сделать xml-выгрузку с заданными параметрами и да, она может поместиться на одну флешку (правда объемную, но сейчас флешки есть по 256Гб, есть портативные SSD на Тб размером с кредитку).

Но скорее все утечет из-за раздолбайства государственных пользователей. "Доступ к данным получат федеральные и местные органы власти, муниципалитеты, внебюджетные фонды и территориальные фонды ОМС и избирательные комиссии", т.е. доступ получит толпа далеко не самых умственно одаренных граждан. Например, пару месяцев назад получил по ТКС запрос от пенсионного на уточнение данных по двум сотрудникам. Данные сотрудников были в прикрепленном экселевском файле, в списке, отфильтрованном по наименованию организации-работодателя. Удивило, что при паре заполненных строк в таблице файл очень много "весил". Снял флажок с фильтра и получил базу на примерно 8 тыс. человек с записями ФИО, д.р., СНИЛС, места рождения, организации-работодателя, ее рег. номер в ПФР. Т.е. сотрудник ПФР выгрузил часть базы (очевидно, что 8 тыс. - это какая-то выборка, а не вся база), сделал в экселе автофильтр и, отметив мою контору, решил, что все остальные данные мне будут не доступны. И таких долбанов в госструктурах море. Так что рано или поздно данные из объединенной базы все равно где-нибудь всплывут.

lawo писал(а):

Очевидно, что в объединенной базе будут реализованы такие же шлюзы, т.к. форматы СМЭВ описаны и утверждены несколько лет назад и сейчас активно используются, поэтому никто не будет заново изобретать велосипед. Чтобы слить базу достаточно сделать xml-выгрузку с заданными параметрами и да, она может поместиться на одну флешку (правда объемную, но сейчас флешки есть по 256Гб, есть портативные SSD на Тб размером с кредитку).

Вообще ни разу не очевидно. С каких бы это дел выгрузку кому попало делать будут давать? Я бы вообще какие-либо дампы и выгрузки прикрыл крайне ограниченным доступом, чтобы 99,99999% доступа было онлайн. Иные доступы жестко логируются, там вычислить кто чаво будет вообще не сложно.

Цитата:

Данные будут поступать в систему от профильных ведомств — от МВД до внебюджетных фондов — посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия. При этом ФСБ и Служба внешней разведки смогут вносить туда сведения, «ранее не учтенные в иных государственных и муниципальных информационных ресурсах».

И ваших слов следует, что любая тупорылая секретарша которая научилась втыкать не только то, что обычно, а еще и флешку сможет скачать ФСБэшные данные? Вам не кажется, что это будет чуть сложнее устроено?

Red-White 77 писал(а):

Правительство ничего не предусмотрит пока его данные не продадут. До тех пор они будут вещать, что данные абсолютно защищены В общем, пока гром не грянет...

После регистрации на сайте налоговой - телефон завалили спамом.
Тот номер я не светил нигде более.
Вот и всё, что нужно знать про защищённость данных.

Добавлено спустя 1 минуту 49 секунд:

lawo писал(а):

...Снял флажок с фильтра и получил базу на примерно 8 тыс. человек с записями ФИО, д.р., СНИЛС, места рождения, организации-работодателя, ее рег. номер в ПФР. Т.е. сотрудник ПФР выгрузил часть базы (очевидно, что 8 тыс. - это какая-то выборка, а не вся база), сделал в экселе автофильтр и, отметив мою контору, решил, что все остальные данные мне будут не доступны. И таких долбанов в госструктурах море. Так что рано или поздно данные из объединенной базы все равно где-нибудь всплывут.

неплохая возможность продать

Интересно, скока такая база стоить будет?

glass99 писал(а):

Тот номер я не светил нигде более.

И никаких покупок онлайн не делали?

Добавлено спустя 59 секунд:

DOCTOR RU писал(а):

Интересно, скока такая база стоить будет?

10 лет в колонии-поселении

Вся беда в том, что разработчики этих федеральных регистров понятия не имеют о том, что и как в них должно быть устроено. Они тупо берут бабло, отчитываются за якобы произведенный продукт, чинуши насильно заставляют внедрять эти сырые поделки, а потом начинается доработка. Часто получается так, что продукт есть, но достоверной базу сделать просто нереально (например, регистр мед. работников (кто видел его, тот понимает). У операторов не хватает элементарной компьютерной грамотности, поэтому забивают туда все, что не лень. В итоге — фуфло полное, а не базюка.

lawo писал(а):

Практически все государственные базы имеют шлюзы и переходники в xml-формате для СМЭВ. Очевидно, что в объединенной базе будут реализованы такие же шлюзы, т.к. форматы СМЭВ описаны и утверждены несколько лет назад и сейчас активно используются, поэтому никто не будет заново изобретать велосипед. Чтобы слить базу достаточно сделать xml-выгрузку с заданными параметрами и да, она может поместиться на одну флешку (правда объемную, но сейчас флешки есть по 256Гб, есть портативные SSD на Тб размером с кредитку). Но скорее все утечет из-за раздолбайства государственных пользователей. "Доступ к данным получат федеральные и местные органы власти, муниципалитеты, внебюджетные фонды и территориальные фонды ОМС и избирательные комиссии", т.е. доступ получит толпа далеко не самых умственно одаренных граждан. Например, пару месяцев назад получил по ТКС запрос от пенсионного на уточнение данных по двум сотрудникам. Данные сотрудников были в прикрепленном экселевском файле, в списке, отфильтрованном по наименованию организации-работодателя. Удивило, что при паре заполненных строк в таблице файл очень много "весил". Снял флажок с фильтра и получил базу на примерно 8 тыс. человек с записями ФИО, д.р., СНИЛС, места рождения, организации-работодателя, ее рег. номер в ПФР. Т.е. сотрудник ПФР выгрузил часть базы (очевидно, что 8 тыс. - это какая-то выборка, а не вся база), сделал в экселе автофильтр и, отметив мою контору, решил, что все остальные данные мне будут не доступны. И таких долбанов в госструктурах море. Так что рано или поздно данные из объединенной базы все равно где-нибудь всплывут.

И кто же там работает - позвольте вас спросить?
Не ваши ли друзья или знакомые знакомых?
Не с Марса ж к нам прислали тех чинуш
Ну, шли б туда, да показали - как оно работать надо.)

..."Сольют, продадут, контроль." Да сами давно через сеть всем заинтересованным всё о себе рассказали и ну давай жаловаться, что оказывается не всем ещё и не всё. Чего напугались то так? Ну будет две базы, одна на вас у них, другая на нас здесь...