Минтранс доработал проект изменений в ПДД для борьбы с «эффектом кенгуру»

Минтранс доработал и, как выяснил “Ъ”, готовит к межведомственному согласованию проект изменений в Правила дорожного движения (ПДД), запрещающих превышать среднюю скорость движения между несколькими камерами. Ведомство предлагает ввести в действие поправки не 1 марта, как планировалось изначально, а полугодом позже — 1 сентября 2024 года. Проект уже поддержали регионы и Минэкономики. Следующим этапом власти планируют внести поправки к КоАП со штрафами за превышение средней скорости — это и вернет практику наказания за указанное нарушение, прекращенную два года назад.

Доработанная редакция поправок к Правилам дорожного движения, вводящих термин «средняя скорость» и запрет ее превышать, опубликована на regulation.gov.ru. Напомним, за превышение средней скорости, рассчитанной по времени, потраченному на путь между двумя (или несколькими) камерами, ГИБДД прекратила штрафовать еще в 2021 году. Тогда Верховный суд (ВС) решил, что неправомерно указывать участок дороги между камерами, а не конкретное местоположение в качестве места совершения нарушения. Многие юристы также указывали на то, что в ПДД нет термина «средняя скорость» и, соответственно, запрета ее нарушать.

В августе, как рассказывал “Ъ”, Минтранс опубликовал на regulation.gov.ru проект поправок к правилам. Под средней скоростью движения ведомство предложило считать «значение, равное отношению длины участка дороги с установленным ограничением скорости, ко времени, затраченному транспортным средством на преодоление данного участка». Пункт 10.1 ПДД, где записана обязанность для водителей следовать «со скоростью, не превышающей установленного ограничения», дополняется уточняющей фразой — «в том числе средней».

Изначально Минтранс хотел, чтобы поправки вступили в силу с 1 марта 2024 года, в новой редакции дата перенесена на 1 сентября.

В этот же день, напомним, вступит в силу федеральный закон с новыми требованиями к камерам (ФЗ-197, “Ъ” рассказывал про него): ведомство, судя по всему, решило синхронизировать документы. Также в первой редакции Минтранс предлагал дополнительно к изменениям в пункт 10.1 ПДД записать, что знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости» запрещает движение не только с постоянной, но и со средней скоростью. От этого уточнения как избыточного отказались по итогам обсуждения с экспертами. Сейчас, по данным “Ъ”, проект поправок готовится к межведомственному голосованию.

Документ уже поддержало Минэкономики в рамках процедуры оценки регулирующего воздействия — об этом говорится в ведомственном заключении (оно также опубликовано). «Существующий в настоящий момент точечный контроль мгновенной скорости не позволяет исключить правонарушения на протяженных участках автодорог»,— сказано в документе. В результате водители в зоне действия камер двигаются «в стиле "торможение — разгон", чтобы не получать штрафов», отмечает Минэкономики.

О поддержке поправок ранее заявляли власти Татарстана, Московской и Смоленской областей, в опубликованной сводке предложений на regulation.gov.ru к ним присоединились также Вологодская область, Дагестан и Краснодарский и Хабаровский края. В этой сводке Минтранс также указал, что дополнительные расходы для регионов не последуют, но для фиксации средней скорости потребуется «отдельное программное обеспечение». Напомним, на дорогах России установлено около 24 тыс. стационарных камер (данные на начало 2023 года, более свежих не публиковалось).

Следующим этапом станут изменения в КоАП, где закрепят ответственность за превышение средней скорости, сообщают Минтранс и Минэкономики.

В кодексе урегулируют вопрос и с подсудностью, на который обращал внимание ВС: местом совершения нарушения будет считаться зона контроля последней камеры из цепочки приборов. Дополнительные требования к фиксации средней скорости запишут в правилах применения камер, проект которых Минтранс уже разрабатывает, но деталей документа еще нет.

Позиция МВД по этому проекту неизвестна. В январе 2022 года ведомство, отвечая на запрос “Ъ”, заявило, что говорить о возвращении санкции «преждевременно» из-за «правовых пробелов», в частности из-за отсутствия ясности с местом правонарушения и подсудностью.

Эксперт по системам фотовидеофиксации нарушений Григорий Шухман считает предложенное Минтрансом определение средней скорости «корректным», при этом, по его мнению, нет смысла записывать отдельный запрет ее превышения в пункте 10.1 ПДД. Он также считает, что контролировать нарушение правила нужно только на участках, которые невозможно объехать по более короткой дороге (в этом случае вычисление будет некорректным). «Эффективность метода контроля средней скорости доказана российской и зарубежной практикой применения,— заявили “Ъ” в ассоциации ОКО (объединяет производителей камер и операторов систем фотовидеофиксации).— Метод максимально эффективен в борьбе с так называемыми мигрирующими очагами аварийности, когда после установки камеры в существующем очаге он смещается на несколько сотен метров. Также нейтрализуется "эффект кенгуру", когда водители тормозят перед камерой и снова разгоняются, проехав ее. Инициативу считаем своевременной и обоснованной».

В опубликованной сводке предложений на проект содержится масса отрицательных отзывов от граждан. «С камерами и так уже издевательство над автолюбителями,— сказано в одном из отзывов.— Со знаками, как и с качествами дорог, вопросы нерешенные, а тут очередные варианты поборов». «Коррупционный проект, никакого отношения к безопасности дорожного движения не имеет»,— поддерживает другой пользователь.
Источник

и как ездить?

лучше б производство в стране министерство налаживала. не знают куда себя деть. всё сидят и думают как бы обобрать и без того нищее население. ххх тфу ск. Цензура

получается что между камерами, которые меряют среднюю скорость - достаточно будет просто поменять одну цифру на номере, чтобы не было синхронизации, а после проезда под камерой - возвращать цифру назад.

GarimanYND писал(а):

лучше б производство в стране министерство налаживала. не знают куда себя деть. всё сидят и думают как бы обобрать и без того нищее население. ххх тфу ск. Цензура

За отрезок 20 лет в России автомобилей приросло в 3 раза. За тот же отрезок смертность в дтп снизилась в 2 раза. И общее количество дтп несколько снизилось. Стоит задуматься почему.
От себя замечу что ездить за рулём в России например в 2010 и 2020 - очень разный опыт.

Мне в начале года прислали штраф где на фото была другая машина ,но с моими номерами ВОТ СЕЙЧАС ПРИШЛЮТ штраф за среднюю скорость .И КАК ВЫ докажете .ЧТО ВЫ НЕ КЕНГУРУ,,,,

Я вот не пойму. А почему бы не ездить с указанной в правилах скорости? Вам 190 скорость поставь вы и её начнёте превышать и говорить что вас хотят ободрать. Или если не превысил то и не фрайрер. Что у людей за прикол детские психологические проблемы перекидывать на других и доказывать что это они контролируют ситуацию и они решают и никто им не указ

Цитата:

Со знаками, как и с качествами дорог, вопросы нерешенные

Еще есть нерешенные вопросы про разговоры по телефону и написание смс (и других сообщений за рулем), выезда за стоп линию на светофоре и т.д., а также парковку на тротуаре (в регионах это часто и регулярно), возникает вопрос, если решили взяться, то какой причине не подойти к вопросам соблюдения ППД комплексно, а не частично? Кроме этого, возникло ощущение, что стране явно не хватает денег.

Новый отбор денег у простого обывателя.

Машинка Зингера противостоит эффекту кенгуру Хулиганю

Странен и сам проект изменений, и отношение к нему.

С одной стороны, вопрос к законосоздателям, - не слишком ли всё усложняется? Плюс сохранение данных и их обработка будут требовать немалые вычислительные ресурсы, принимая во внимание количество транспортных средств.

С другой стороны, вопрос к водителям, - а просто ездить, не превышая установленные ограничения скорости, религия не позволяет, или что?

adult_07 писал(а):

Мне в начале года прислали штраф где на фото была другая машина ,но с моими номерами ВОТ СЕЙЧАС ПРИШЛЮТ штраф за среднюю скорость .И КАК ВЫ докажете .ЧТО ВЫ НЕ КЕНГУРУ,,,,

Не самая большая неприятность. Гораздо хуже если эта другая машина с Вашими номерами собьет пешехода или поучаствует в ограблении банка.

flatissg писал(а):

Я вот не пойму. А почему бы не ездить с указанной в правилах скорости? Вам 190 скорость поставь вы и её начнёте превышать и говорить что вас хотят ободрать. Или если не превысил то и не фрайрер. Что у людей за прикол детские психологические проблемы перекидывать на других и доказывать что это они контролируют ситуацию и они решают и никто им не указ

Чушь. В Германии на автобанах нет ограничения скорости, и 200 там мало кто летает. И при этом очень низкая смертность в ДТП. Просто дороги нужно нормальные делать.

SKYnv писал(а):

и как ездить?

по ПДД

Всё как всегда: простые люди будут вынуждены соблюдать этот тупорылый закон, а всякие гастромастурбеки на чужих машинах/номерах и "хозяева жизни" на лексусах-мерсах как летали, так летать и будут. И штрафы не оплачивать, как они это любят делать.

Как говорится, все животные равны. Но некоторые равнее.