Всего за два года Наиб Букеле превратил Сальвадор из самой опасной страны Латинской Америки в одну из самых безопасных. Что послужило катализатором к резкому росту его популярности среди населения, несмотря на то, что он подвергается критике за все большую авторитарность.
На выборах в эти выходные, Букеле с большим перевесом одержит победу за еще один пятилетний срок на посту президента, тактика жестокого и сильного лидера, которой он придерживается, чтобы расправиться с ОПГ в крошечной стране с населением 6,3 миллиона человек, распространяется по всему региону. Группы активистов по правам человека, продолжают обсуждать массовые аресты и, по их словам, нарушения гражданских свобод.
Президент Гондураса Ксиомара Кастро использует аналогичное чрезвычайное положение , чтобы упростить борьбу с организованной преступностью. Мэрия в Перу успешно оказали давление на президента Дину Болуарте, чтобы та подражала хотя бы часть того, что они называют « планом Букеле », приостановив конституционные права и позволив военным взять на себя работу, которую обычно выполняет полиция. В Эквадоре, где взрыв насилия, связанный с бандами наркоторговцев, потряс некогда одну из самых мирных стран Латинской Америки, президент Даниэль Нобоа хвастается планами построить тюрьмы на кораблях и центры массового содержания под стражей (мегатюрьмы) в стиле Букеле, чтобы вместить всех люди, которых арестовывают.
Изменения в стране настолько радикальные, что раздел путешествий New York Times выбрал Сальвадор в качестве одного из лучших мест для посещения в 2024 году, рекламируя элитные рестораны в столице и посещение деревень коренных народов в высокогорье. Цены на недвижимость растут на фоне надежд на бум туризма по мере утихания насилия. Облигации Сальвадора в 2023 году прибавили 114%, что является лучшим показателем в развивающемся мире, восстановившись после резкой распродажи годом ранее, когда инвесторы начали беспокоиться по поводу излишнего интереса президента к биткойнам. В частных беседах руководители бизнеса Сальвадора в целом поддерживают достижения Букеле в области общественной безопасности, хотя и предвидят трудности в превращении безопасности в экономический рост, который может помочь положить конец долгой истории массовой миграции из Сальвадора в США. Но первые признаки обнадеживают: число встреч пограничников с сальвадорцами, стремящимися въехать в США, в прошлом финансовом году сократилось более чем на треть, поскольку экономические перспективы этой центральноамериканской страны улучшились. Все это привело к тому, что рейтинг одобрения Букеле сейчас около 90%. Опросы показывают, что в это воскресенье он набрет почти 80% голосов, а его ближайший конкурент вряд ли сможет преодолеть планку более 5%.
Латиноамериканские лидеры теперь рассматривают Сальвадор как модель безопасности.
В центре всего этого лежит парадокс: успех Сальвадора в борьбе с преступностью был достигнут за счет подавления гражданских прав и на фоне обвинений в том, что правление Букеле принимает все более авторитарный поворот. Его партия «Новые идеи» использовала свое законодательное большинство, чтобы уволить судей и взять под свой контроль высший суд, который затем постановил, что Букеле сможет повторно баллотироваться. Он также назначил свою близкую соратницу Клаудию Родригес временным президентом на время предвыборной кампании.
В рейтинге гражданских свобод, составленном Economist Intelligence Unit, среди стран Латинской Америки хуже, чем Сальвадор, только Никарагуа, Венесуэла и Куба.
Тем не менее, согласно опросу Latinobarómetro 2023 года, сальвадорцы говорят, что они более довольны своей демократией, чем граждане любой другой страны региона. Более 60% сальвадорцев удовлетворены в пять раз больше, чем перуанцы и эквадорцы.
Это очевидное противоречие является рискованным уроком для политиков всего региона – и всего мира – которые могут почувствовать безнаказанность игнорирования демократических норм. Как и Родриго Дутерте, бывший президент Филиппин, Букеле обнаружил, что подход «железного кулака» прямой путь к высокому рейтингу одобрения у граждан. По данным опроса Latinobarómetro, который назвал это явление «демократической рецессией» в регионе, более половины латиноамериканцев не будут возражать, если к власти придет недемократический лидер, который решит проблемы безопасности на корню.
«В Сальвадоре люди отказались от своих прав и гражданских свобод в обмен на чувство безопасности», — сказала Рина Монтти, директор по исследованиям Cristosal, местной правозащитной организации, которая вместе с Хьюман Райтс Вотч осуждает предполагаемые злоупотребления в тюрьмах, ссылаясь на 215 смертей с тех пор, как Букеле почти два года назад ввел чрезвычайное положение.
Правительственные чиновники просто называют правозащитные группы вредителями и по большей части отказываются сотрудничать. «Заключенные умирают в тюрьмах по всему миру», — заявил в интервью Вильяторо, министр безопасности и юстиции, отказавшись назвать конкретные цифры по Сальвадору. «Что нам нужно предотвратить, так это то, чтобы любая из этих смертей произошла от рук государственных служащих».
Густаво Вильяторо, министр юстиции и общественной безопасности Сальвадора, отвергает обвинения в нарушениях прав человека в тюрьмах страны. Фотограф: Камило Фридман/Bloomberg
Кристиан Гевара, депутат, возглавляющий блок «Новые идеи» в Конгрессе, заявил, что остальная часть региона смотрит на то, что происходит в Сальвадоре, с завистью. «Самая большая эпидемия в Латинской Америке – это отсутствие безопасности», – сказал он. «И Сальвадор нашел лекарство».
По данным бразильского института Igarapé, который использует данные Организации Объединенных Наций, регион Латинской Америки и Карибского бассейна остается самым жестоким в мире: на его долю приходится 8% мирового населения, но приходится 29% убийств. Согласно последним данным, собранным Homicide Monitor Igarapé, в 2022 году уровень убийств в Сальвадоре упал более чем вдвое.
Некоторые наблюдатели скептически относятся к этим цифрам и мастерству Букеле в борьбе с преступностью. Сальвадорское новостное издание El Faro сообщило , что Букеле заключил сделки с бандами в рамках усилий по сдерживанию насилия, однако правительство это обвинение отрицает.
И хотя мало кто оспаривает тот факт, что преступность резко снизилась, есть некоторые свидетельства того, что власти намеренно занижают реальные цифры, считает Майкл Паарлберг, профессор политологии Университета Содружества Вирджинии, изучающего Сальвадор.
По его словам, сообщения активистов, а также освобожденных заключенных свидетельствуют о том, что задержанных регулярно избивают охранники. «Но многие люди, которые не хотят об этом слышать, вполне счастливы, что на улицах стало безопаснее», — сказал Паарлберг.
Насилие, свойственное этому региону, означает, что латиноамериканские лидеры уже давно стоят перед трудным выбором, пытаясь найти баланс между гражданскими свободами и безопасностью.
Одним из наиболее показательных случаев является бывший президент Перу Альберто Фухимори. Он был приговорен к 25 годам тюремного заключения за нарушения прав человека, связанные с жестокой антиповстанческой кампанией, которую его правительство вело против маоистских повстанцев «Сияющего пути» в 1990-х годах. Тем не менее, он и его семья (его дочь Кейко Фухимори сама стала политиком) оставались широко популярными среди широких слоев перуанского общества, и сторонники приветствовали его освобождение в прошлом году после президентского помилования, игнорируя замечания мировых демократий.
Перу сейчас является домом для многих поклонников жесткой тактики Букеле в борьбе с преступностью. В августе Густаво Асеведо, мэр Санта-Аны, второго по величине города Сальвадора, посетил Лиму и был принят как рок-звезда. Он выступал с речами по вопросам безопасности, давал интервью национальному радио и телевидению, а также был принят мэром Лимы, города с населением, почти вдвое превышающим население Сальвадора.
«Вам не обязательно называть это планом Букеле, если вы этого не хотите», — заявил на мероприятии Асеведо, член партии «Новые идеи», который держит в своем офисе две маленькие фигурки Букеле. «Это нормально. Каждый может вторитьь этой модели по-своему».
В том же месяце сам Букеле опубликовал опрос на X (ранее Twitter): «¿Plan Bukele' en Peru?» Почти все проголосовавшие ответили утвердительно.
После визита Асеведо правительство Перу объявило чрезвычайное положение в нескольких районах Лимы, чтобы расширить полномочия полиции.
В Сальвадоре одно из мест, где легче всего увидеть перемены, — это Ла-Кампанера, район на дальней северо-восточной окраине обширной столицы Сан-Сальвадора. Оно уже давно несет в себе клеймо опасности, насилия и правления банд.
Но Карлос Торрес, механик, проживший в Ла-Кампанере большую часть своей жизни, в конце 2022 года пошел на осознанный риск, поскольку почувствовал, что этот район становится безопаснее. Он установил перед своим домом разноцветный гамак.
«Раньше у меня не было гамака, но теперь все изменилось, и мы надеемся, что все останется таким же спокойным», - сказал Торрес в сентябре, отдыхая в своем дворе. «Раньше я не мог оставить дверь открытой, потому что мог вломиться рандомный бандит».
Месяц спустя в Ла Кампанере была убита 7-летняя девочка. Раньше Торрес ожидал лишь формального ответа полиции, но на этот раз десятки офицеров заполонили этот район, патрулируя узкие улочки, и арестовывая всех подозрительных людей. Торрес так и продолжает пользоваться гамаком.
Женщина, которая продает кофе и сэндвичи в этом районе и попросила назвать лишь Бланкой, без упоминания фамилии, из соображений безопасности, сказала, что до того, как Букеле начал борьбу с преступностью, она каждый понедельник платила вымогателям. Она убедила своего сына эмигрировать в США, чтобы спастись от банд, которые пытались его завербовать. По ее словам, ее муж был убит в результате эскалации насилия несколько лет назад.
Ситуация изменилась к лучшему.
"Я чувствую себя хорошо. Я могу быть уверена в безопасности своих перемещений», — сказала она из своего дома. «Но что заставляет меня задуматься: если бы президента больше не было с нами, что произойдет тогда? Придется ли нам заново пережить то, что уже прошло?»
Другую сторону этого образа безопасности представляет Центр содержания террористов в Сальвадоре. Совершенно новая мегатюрьма, которая вмещает 40 000 заключенных, что делает ее самой большой тюрьмой в полушарии. Вирусные изображения, распространенные правительством в социальных сетях, показывают сотни заключенных без рубашек, выстроенных в ряды и вынужденных приседать, в то время как мужчины в военной форме стоят на их страже.
Недавно построенный в Сальвадоре Центр содержания террористов, известный как Секот, вмещает 40 000 заключенных. Это изображение было опубликовано в марте 2023 года. Источник: Канцелярия президента Сальвадора.Недавно построенный в Сальвадоре Центр содержания террористов, известный как Секот, вмещает 40 000 заключенных. Это изображение было опубликовано в марте 2023 года. Источник: Канцелярия президента Сальвадора.
Недавно построенный в Сальвадоре Центр содержания террористов, известный как Секот, вмещает 40 000 заключенных. Это изображение было опубликовано в марте 2023 года. Источник: Канцелярия президента Сальвадора.
«Тюрьма — самый большой памятник справедливости, который мы когда-либо строили», — сказал Вильяторо в предыдущем интервью .
В январе ситуация с безопасностью в Эквадоре резко ухудшилась: банды временно захватили телевизионную станцию, главы крупнейших ОПГ сбежали из тюрем, а правительство ввело общенациональный комендантский час в попытке восстановить контроль. Вскоре после этого канцелярия президента опубликовала фотографии заключенных, вынужденных сидеть рядами, пугающе похожие на фотографии и видео из Сальвадора.
Президент Нобоа выступил в эфире, сказав: «Для всех любителей Букеле, — сказал Нобоа в радиоинтервью , — тюрьма, которую мы собираемся построить, будет аналогичной».
Источник
